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北京朝阳律协会长王清友基层协会定位于服务会员

时间:2019-08-16 17:20:07 来源:互联网 阅读:0次

王清友

访谈嘉宾

北京市安理律师事务所主任、创始合伙人、管委会主任。中国政法大学法学学士,北京大学法学硕士,厦门大学高级管理人员工商管理硕士(EMBA)。担任中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员,北京、珠海、青岛仲裁委员会仲裁员,中国人民大学法学院/律师学院兼职教授,中国政法大学法学院/法律硕士学院兼职教授,中国青年政治学院兼职法律硕士导师,北京市朝阳区人民代表大会常务委员会委员,朝阳区律师协会会长等职务。 心有多大,舞台就有多大 。2014年,王清友被选举为第二届北京市朝阳区律师协会会长,作为一名法律人,他希望能为律师行业做些力所能及的贡献。

访谈实录

党建工作是朝阳律师的一张名片

法制网记者:作为全国的基层律师协会,朝阳律协在创新工作机制和服务广大律师方面都取得了很大的成绩,您认为朝阳律协突出的工作成就是什么?

王清友:朝阳律师是北京律师的一份子,我们做的任何工作都是为我们北京律师这个招牌来增砖添瓦的,截至目前,朝阳区共有870多家律师事务所,1 000多名律师,目前占北京市律师总人数的半壁江山,这是我们巨大的资源和我们协会开展工作的基础,我们的日常工作要围绕着800多家律师事务所、1 000多名律师展开。

朝阳律协一直将党建工作放在关键的位置,可以说党建工作是朝阳律协的一张名片,朝阳律师行业是先有党委后有协会,现在的朝阳律协党委的前身是2008年成立的朝阳律师党委,此后才成立了朝阳律协。朝阳律协始终坚持党对律师行业的领导,党的领导是律师行业健康发展的政治保障。

近些年,朝阳区律师协会党委在区委、司法局党委的领导下,通过不断夯实基础、健全制度、实现多元发展,切实推进朝阳律师党建工作实现四个明显提升,即:党的组织覆盖和工作覆盖成都明显提升;党员整体素质明显提升;服务意识明显提升;公共法律服务效果明显提升。

基层协会找准定位:服务会员

法制网记者:我们知道前一段时间朝阳律协举办了律师协会建设与发展的研讨会,这个研讨会的主题就是新形势、新挑战、新水平、新发展,也请您给我们简单介绍一下朝阳律协定位和律协建设的相关话题。

王清友:好的,作为会员人数多的基层协会,我们的定位是服务与管理,服务放在首位,将管理寓于服务之中,这一直是我们的理念。我们认为基层协会重点是要为会员服务,为会员提供服务是基层协会工作的重中之重,要凝聚广大会员,满足广大会员的需求,这是我们的基本定位。

青年律师缺的不是客户 是专业技能

法制网记者:我们知道前不久第三届朝阳青年律师发展论坛成功举办了,我们也想知道为什么会如此关注青年律师的发展呢?

王清友:青年律师是行业的未来,所以我们的行业要特别关注、关爱青年律师的发展,现在普遍认为青年律师的发展瓶颈是因为缺业务,但青年律师面临的问题其实不是客户少的问题,而是他的专业服务技能不够。就是说服务技能不够达到客户要求的时候,即使有了客户也不一定可以服务好客户。

我们朝阳律协在关注青年律师发展的时候特别注重提升、提高青年律师的业务技能、业务素养,有了合格的业务技能、业务素养之后青年律师才能将客户服务好、青年律师未来的发展才会有保障,这一点是我们特别关注的。我们的青年律师论坛已经成功举办了第三届,每一届活动都很受欢迎,参加、关注的人数也很多,我们重点关注的是青年律师的技能和业务能力的提升和培养。

我们另外一个亮点的工作就是为新律师授袍,对青年律师的扶持,不仅需要考虑其业务技能提升,精神的扶持也很重要,我们的青年律师执业之初可能会有些迷茫,我们制定了为青年律师授袍的制度,只要是在朝阳区内新执业的青年律师,我们不定期地给他们举行授袍仪式,表面上授予的是一个律师袍和徽章,但其象征意义重大,我们邀请了执业 0年以上的老律师,以及行业内特别突出的律师为青年律师授袍,这个活动得到了青年律师的欢迎。

像我们全国律协的原会长高宗泽律师给我们的青年律师授过袍,青年律师很难有机会跟高律师这样的业内前辈有这种一对一的交流,我们希望通过这种具有仪式感的活动,让我们的青年律师感受到老律师对新律师的一种关心和支持,传承我们的律师事业,行业内要多一份相互的关爱和扶持,所以我们的青年律师授袍活动很受欢迎。

同时外地很多协会也在学习我们的做法,这是我们觉得比较有意义的一件事情。在全国律协出台出庭穿律师袍规则之前,我们朝阳律协首先在区域内做了一个倡导,倡导我们的执业律师在出庭的时候要穿律师袍。

关注中小律所发展避免行业失衡

法制网记者:目前中小所建设当中有没有出现什么样的问题呢?

王清友:现在律师行业有一个所谓二八或一九现象,大所收入占了行业的八或者九,而中小律所数量多,律师人数也多但收入并不高,大家称之为二八现象或一九现象,这个现象应该引起我们律师协会甚至司法行政部门的高度重视,因为这表明我们的行业发展不均衡,如果一个行业发展不均衡,大所越来越越来越好,而中小所发展越来越困难,这个行业的稳定度和持续发展就会面临大的问题。

朝阳律协一直特别关注行业的均衡发展,我们特别关注中小律所的发展,其中我们的很多举措实际上是出于扶持中小律所发展的初衷的,比如说我们在信息化建设方面,就考虑到了中小律所依靠自身能力可能存在困难,由协会统一建立信息化平台,满足中小律所的信息化需求。

公共法律服务平台初见成效

法制网记者:我们知道现在司法大数据是一个非常热门的词汇,能否给我们介绍一下现在朝阳律协的数字化建设开展了哪些工作呢?

王清友:好的,本届朝阳律协是第二届,本届协会成立之初我们就确立了要建立信息化法律服务平台的工作目标,这个是从数据的收集、整理开始启动的,我们现在整个信息化平台的建设已经初见成效。

我们设计了几大板块:

大板块是我们的律协网站,我们的网站已经改版上线,且很时尚;

再一个是我们的会员平台,把我们朝阳1 000多个律师的个人信息都要上传到我们平台上去,到目前为止,有一万多名律师会员在我们的平台上面注册了;

还有一个是律师事务所平台,800多家律师事务所的基本信息都要录入我们的平台,这两个平台建成了以后就相当于我们在后台有了大量的数据做支撑,即律师的数据和事务所的数据;

具备了这个数据基础之后,我们另外很重要的功能板块是公共法律服务平台,公共法律服务平台是面向社会公众的,就是说是面向客户的,以后客户找律师可以到协会网站平台上选择律师,选择事务所。

为什么强调协会要担负起建立平台的责任呢?因为协会是一个公益的不盈利的组织,又是一个行业组织,我们的优势是数据更准确更客观更中立,让社会上找律师的人可以在我们的网站我们的平台系统上放心地找到适合自己的律师资源,这是我们的想法。

首创律协新闻发言人制度

法制网记者:王会长能否再给我们简单介绍一下朝阳律协有哪些改革创新之举呢?

王清友:应该说这届协会做了一些创新举措,比如说我们比较早的建立了新闻发言人制度,我们期、第二期新闻发布已经完成,第三期新闻发布将于司法行政开放日举办。

我担任协会会长以后感觉到,我们的政府机关对律师行业,对律师协会不是非常了解,甚至有些不放心,我们的老百姓实际上对我们的协会,对我们的律师也了解不全面,还有我们的广大会员对律协做的很多工作也是不清楚的,基于这三层不了解,我们觉得非常有必要把我们协会做了什么工作,我们行业的动态向政府、向社会、向广大会员说明,这是我们的初衷。

律协通过新闻发布告诉我们的社会,告诉我们的会员我们协会做了哪些具体工作。尤其是把协会成立以来的亮点工作给社会做了一个展示,这取得了良好的效果。

出台规则保护律师权益

法制网记者:朝阳律协在保护律师权益方面有什么经验?

王清友: 2016年9月29日,北京市朝阳区人民法院、朝阳区人民检察院、朝阳区公安分局、国家安全分局,还有朝阳区司法局联合出台的一个红头文件,是朝司发2016-90号文件,我们简称一个办法,这是关于贯彻落实北京市关于依法保障律师执业权利实施细则的办法。后面还有两个规则,一个是朝阳区律师执业权利保障救济规则,另一个是朝阳区律师执业权利保障工作联席会议工作规则。我们整体上叫 一个办法两个规则 ,也就是说我们在熊选国副部长倡导成立联席会议制度之前,朝阳区作为区级律师工作会议就已经确立了联席会议的制度。

同时我们还有两个调查函制度,其中一个是朝阳区司法局的协助调查函,还有一个是朝阳区律师协会的协助调查函,如果有关部门出现了损害律师权益的事项我们可以发函来调查,这个是我们一个重要的成果,近要召开我们的次联席会议。

还有一个是,第二届朝阳律协成立以后,协会纪处委根据多年工作总结出了一本书 《500个不满意》,我们这本书封面上面有一句话是 内部资料注意保管 ,也说这本书是我们行业内流传的,不向社会公开发布,因为这500个不满意实际上是我们律师行业自己揭短,是我们朝阳区律协对我们朝阳区律师执业过程中出现的违反行业纪律的事件、行为进行的整理,这500个不满意代表了各种各样不符合我们行业规范的事例,我们敢于自我揭短,意在警示我们自己,要发挥我们行业的自我净化功能,清除我们的行业的个别害群之马,这样,我们这个行业才能自立自强。

还有一项亮点工作就是我们的权保工作,我们的行业班子一直以来有个理念我们希望在朝阳区执业的律师感受是安全的和幸福的。我们制订了一个重要的制度,在每家律师事务所设立一名权保联络员,也就是说我们要求全覆盖,要求朝阳区800多家律师事务所每一家律师事务所选定一个律师权益保障的联络员,如果这家所发生了律师权益受损害的事情,协会能够在时间得知,并及时采取措施,这是我们在权保工作做的一些努力。

无私奉献是做好律协工作的基础

法制网记者:我们看到有网友留言,有一种质疑的声音说朝阳律协之所以能够办得这么好是因为你们的资金非常雄厚,面对这样的质疑您有什么想说的吗?

王清友:在律师行业有种说法,朝阳律协有点儿成绩的主要原因是有钱,朝阳律协的经费的确是相对充裕,但这是一个重要因素,而不是必要条件。除朝阳律协经费较为宽裕外,还有哪些不可或缺的因素?我简单总结如下,跟大家交流:

1. 党和政府的正确领导。律协工作首先离不开朝阳区委、区政府的正确领导以及一直以来对朝阳律师工作的重视和大力支持。早在十几年前,朝阳区政府就开始注重在信访接待等方面发挥律师的作用。每年将朝阳律协工作经费列入财政预算。法治建设,朝阳先行,法治意识先在区委区政府领导班子中得到贯彻。

2.朝阳律协始终把党建工作放在首要位置。朝阳律协一直坚持党对律师行业的领导,重视党建工作,协会党委马上就有十年历史了,律师党建已经成为朝阳律协的一张名片。党的坚强领导,是行业协会健康发展的政治保障。

. 朝 有人才优势。朝阳区有接近900家律所,1 000多律师会员,基层协会会员数量居全国之首;重要的是,朝阳汇集了全中国的律师事务所和的律师,律所和律师汇集,朝阳律师基本代表着中国律师行业的前沿、端的水平。人才的数量和质量之优势,是朝阳协会工作的人才基础。

4. 朝阳司法局对律协的监督指导科学有效。朝阳司法局领导在协会班子成员构建、业务指导上下了很大功夫,做了很多工作,对组建完成的协会班子成员,充分信任、放权,属于协会工作范畴内的事项,充分尊重协会意见;朝阳司法行政和律师协会堪称 两结合管理模式 的典范。

5. 朝阳律协对自身的定位准确。朝阳律协做的很多工作谈不上是 创新 ,我们认为更准确的应该是 回归 ,让朝阳协会工作回归到基层律协 服务与管理 的基本职能定位上。朝阳律协的工作理念是以广大会员的需求为工作导向,我们的工作目标是让朝阳律师在朝阳执业有幸福感。

6.制度保障。机构建设必须以制度为保障,律师行业的特殊性,就更加需要以制度作为协会的建设和运行的准则。我们率先制定了监督考核协会任职人员的履职规则,加强履职监督和考核。制度建设可以保障协会的稳定有序健康发展。

7.强化律协秘书处建设。树立秘书处是协会的秘书处,秘书处切实为会长班子、理事会、广大会员服务的理念。为尽可能符合市场化运作规律,面向社会招聘了专职副秘书长。

8.高效负责的会长班子。会长班子人员结构合理,决策科学民主,工作同心协力。我们的争吵是出于工作,非个人恩怨。目前为止,我们在外界没有不团结不和谐的传言或评价。可以说,朝阳律协会长班子成员做到了相互欣赏、相互扶持,大家共同为行业建设贡献力量。

9.朝阳律协一班人良好的品格和敬业精神。朝阳律协一班人自立、自强、尤其自尊,立足朝阳、立足基层,不以基层工作为轻,放眼全行业,奉行 心有多大,舞台就有多大 的视野和理念。

文章来源:法制网记者陈虹伟、见习记者苏明龙 法制网视频部李升、 韩毅

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