当前位置:网站首页 >> 美食

17省份去年社会抚养费总额超165亿图

时间:2019-07-09 15:34:25 来源:互联网 阅读:0次

17省份去年社会抚养费总额超165亿(图)

7月11日,浙江律师吴有水分别向全国31个省(市、区)计生委、财政厅寄出快递,申请公开2012年度社会抚养费收支及审计情况。截至昨晚,他收到来自17个省(市、区)计生或财政部门公开的2012年度社会抚养费征收总额。

“社会抚养费”,早年被称为超生罚款。2002年,国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》,明确了“社会抚养费”的定义,指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。根据这一定义,吴有水认为,社会抚养费应用于“补偿政府的社会事业公共投入”,其支出情况,应向社会公开。

新京报讯截至昨晚,浙江律师吴有水已收到来自17个省(自治区、直辖市)计生或财政部门依申请公开的2012年度社会抚养费征收总额,合计超过165亿元。但在全国31个省(自治区、直辖市)中,未有任何一个省份的计生或财政部门依据吴有水的申请,公开社会抚养费的预算情况或用途。

17省份公开征收总额

吴有水表示,按照计生部门的说法,社会抚养费并不是罚款,而是补偿公共资源消耗,其支出情况应公开。但他查阅公开资料,没有看到相关部门,主动公开其征收社会抚养费的情况。

目前,从他收到的回复来看,福建、河南、江西、北京、上海等17省(市、区)公布了2012年社会抚养费征收总额,其中江西,达338618万元,其次是四川,达245014万元。各省市自治区中,财政部门未给书面答复的有5个省份,计生部门未给书面答复的有11个省份。只有陕西省到目前为止,其财政厅与计生委都没有给答复。

律师称将继续追问

按照《社会抚养费征收管理办法》规定,违规超生的公民,要向计生部门缴纳社会抚养费,并纳入财政预算管理。但是,多省份人口计生委回复称社会抚养费用途自己不掌握,由县级计生部门征收,归同级财政支配。

这笔钱的征收和使用的不透明也引发了公众质疑。“甚至没有看到过审计”,一位全国人大代表指出,社会抚养费理应用于计划生育家庭中老人的抚养,但实际并非如此。对于审计的缺失,国家审计署特派驻西安办事处处长王小军也曾撰文指出,因缺少关键、核心的基础数据,对社会抚养费的审计非常困难。

吴有水表示,他将不放弃对社会抚养费的追问。除了继续向国家卫生计生委、财政部提起行政复议,他将于近期随机选择一两个省份,向省内所有县级计生和财政部门申请信息公开,追问社会抚养费到底用在那儿、如何用。

数据

北京征收总额超4亿

8月23日,北京市人口计生委向信息公开申请人吴有水发函,称2012年北京市社会抚养费征收总额为4.0524亿元。该委在答复中表示,吴有水申请的2012年度社会抚养费预算情况和实际开支情况,不属于人口计生委职责。不过,该委正与市财政局沟通,一旦掌握相关信息,将进一步予以答复。

北京人口计生委还介绍,社会抚养费由县级人民政府计划生育部门或者委托乡(镇)人民政府和街道办事处征收,并上缴县级国库后,纳入县级财政预算管理,由财政部门统一安排使用,收入和支出不挂钩。因此,北京市人口计生委并不掌握2012年度社会抚养费实际开支情况。

昨日,尝试与北京市人口计生委联系,但相关处室无人接听,未能得到更进一步的答复。

江西33亿元排

在已公开的17省份社会抚养费征收总额中,经济相对落后的江西省,以33.8618亿元位居。其次,人口大省四川,去年共计征收社会抚养费24.5014亿元,位居第二。而北京、上海去年仅分别征收社会抚养费4.0188亿元和3645万元。

吴有水认为,这种差异符合人口学规律。经济越发达的地区,人们的生育意愿和实际生育率越低。而在经济欠发达地区,生育意愿和生育率都相对偏高。

数年前,一份由人口计生部门公开的全国1%人口抽样调查显示,上海、北京的总和生育率只有0.7%左右。这意味着,北京、上海的每对育龄夫妇,平均生育不到一个孩子。北京市东城区人口计生委一位工作人员坦言,目前,在北京城区,育龄夫妇的政策外“超生”已经非常少,而社会抚养费的征收,全部是通过银行转账,汇至财政专户。

对话

吴有水

“现有公开数据可能不准确”

新京报:对目前的公开结果满意吗?

吴有水:不满意。因为关键的社会抚养费的用途还完全没公开。另外,我是7月11日向31省份的财政、计生部门同时申请信息公开。但一个月内,仅有10省份公开,很多省份没有任何回复,甚至就是打个告诉我,不能公开。直到8月上旬,我向国家卫生计生委、财政部提起行政复议后,很多省份才陆续给我答复。

新京报:已公开的17省份社会抚养费征收额,差异很大,你认为这些数据准确吗?

吴有水:我也有一些疑问。我的老家江西省,经济相对落后,人口也不多,居然一年征收了30多个亿,超过人口大省四川。同时,这是否说明,一些省份给我的数据,是经过压缩呢?当然,我也相信省级人口计生部门,毕竟,社会抚养费在很多地方是一笔糊涂账。一些基层农村,计生干部征收社会抚养费,可能是牵猪牵羊,实物抵罚款,不会留下票据。因此,很多地方统计的社会抚养费总额,可能只是根据有票据的征收在统计,并不准确。

新京报:省级计生部门都说他们不掌握社会抚养费的使用情况,你认为符合常理吗?

吴有水:我觉得有可能。目前社会抚养费的收支裁量权,确实分散于基层,这不合理,但是现实。另外,这次我申请公开社会抚养费的行动经媒体报道后,也收到一些基层计生干部的来电。他们告诉我,上级计生部门只考核他们的计划生育指标有没有完成,对社会抚养费的具体收支情况,几乎不过问。

焦点

社会抚养费是罚款吗?

《社会抚养费征收管理办法》称,社会抚养费属于行政性收费,是为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用,具有补偿性和强制性的特点。然而,这一说法屡遭质疑。

原国家人口计生委发言人曾公开称:“法律规定超生者必须缴纳社会抚养费,不是罚款,而是超生者对社会进行的经济补偿。因为,多出生人口侵占了较多的社会公共资源。”

人口学者梁建章指出,这种说辞很荒唐。他认为,多出生的孩子在成年前占用更多的公共资源,但成年之后也会创造更多的公共资源。另外,每一个人在社会上都要消费,消费本身就是征税的。

社会抚养费征收标准谁定?

在不同地方,甚至同一地方针对不同对象,社会抚养费的征收都有很大差异。

吴有水举例说,上海市对城镇居民社会抚养费的征收规定是,按照上一年度城镇居民人均可支配收入,夫妻各按3倍数额征收。2012年,上海市城镇居民人均可支配收入为40188元,如果超生一个孩子,收费应为3乘以40188元,夫妻两人,再乘以2,征收超过24万元。

《北京市社会抚养费征收管理办法》则规定,对城镇夫妻超生一个子女的,按上一年度城镇居民人均可支配收入的3至10倍征缴。北京市一位区县人口计生委干部坦言,目前城区社会抚养费的征缴标准,一般是上年该区人均可支配收入的8至9倍。

人口学者梁建章认为,社会抚养费的征收标准、由谁来征收,应交由社会公开讨论,由全国人大确定。此后,社会抚养费的收支必须公开透明、接受审计。

本版采写/新京报魏铭言

原标题: 17省份去年社会抚养费总额超165亿(图)

原文链接:

稿源:中新

作者:

安庆哪家治疗性病
临夏产前诊断科医院哪家好
西安有哪些男科医院
昌吉有哪些心胸外科医院

相关文章

一周热门

热点排行

热门精选

友情链接: 广州微创外科医院哪家好 惠州中医骨科医院哪家好 梅州角膜科医院哪家好 梅州针灸科医院哪家好 梅州中医肿瘤科医院哪家好 梅州功能检查科医院哪家好 汕尾中医肿瘤科医院哪家好 汕尾特色医疗科医院哪家好 河源男科医院哪家好 河源精神心理科医院哪家好 河源肿瘤综合科医院哪家好 河源口腔特诊科医院哪家好 河源口腔修复科医院哪家好 河源中医五官科医院哪家好 阳江小儿内科医院哪家好 清远口腔修复科医院哪家好 清远眼眶及肿瘤医院哪家好 清远针灸科医院哪家好 清远超声科医院哪家好 清远传染科医院哪家好 东莞生殖中心医院哪家好 东莞医学影像学医院哪家好 淄博手外科医院哪家好 淄博头颈外科医院哪家好 枣庄老年病科医院哪家好 枣庄实验中心医院哪家好 东营肿瘤内科医院哪家好 烟台地方病科医院哪家好 烟台肝胆外科医院哪家好 烟台心理咨询科医院哪家好 南通呼吸科医院哪家好 南通特色医疗科医院哪家好 淮安中医肛肠科医院哪家好 淮安精神科医院哪家好 盐城脑外科医院哪家好 盐城脊柱外科医院哪家好 扬州男科医院哪家好 镇江眼眶及肿瘤医院哪家好 宿迁地方病科医院哪家好 宿迁小儿妇科医院哪家好 宿迁中医外科医院哪家好 杭州眼眶及肿瘤医院哪家好 宁波精神心理科医院哪家好 宁波肾病内科医院哪家好 宁波综合医院哪家好 嘉兴针灸科医院哪家好 嘉兴皮肤科医院哪家好 嘉兴双相障碍科医院哪家好 甘孜生殖中心医院哪家好 甘孜口腔科医院哪家好 甘孜介入医学科医院哪家好 怀化肝病科医院哪家好 怀化过敏反应科医院哪家好 怀化头颈外科医院哪家好 怀化复杂先心病医院哪家好 娄底小儿胸外科医院哪家好 娄底神经外科医院哪家好 娄底内分泌外科医院哪家好 湘西男科医院哪家好 龙岩室缺医院哪家好 龙岩肝炎医院哪家好 宁德营养科医院哪家好 宁德普通内科医院哪家好 太原小儿呼吸科医院哪家好 大同骨科医院哪家好 大同传染科医院哪家好 阳泉口腔科医院哪家好 阳泉皮肤性病医院哪家好 阳泉小儿内科医院哪家好 阳泉种植科医院哪家好 阳泉口腔预防科医院哪家好 阳泉中医儿科医院哪家好 长治眼科医院哪家好 渭南外科医院哪家好 抚州产科医院哪家好 吕梁有哪些眼外伤医院 抚州呼吸科医院哪家好 吕梁有哪些中医内科医院 抚州小儿神经内科医院哪家好 西安有哪些骨外科医院 西安有哪些肝胆外科医院 上饶内分泌外科医院哪家好 西安有哪些司法鉴定科医院 上饶心胸外科医院哪家好 上饶其他医院哪家好 铜川有哪些正畸科医院 长春医学影像学医院哪家好 铜川有哪些中医心内科医院 铜川有哪些重症监护室医院 铜川有哪些全科医院 长春小儿营养保健科医院哪家好 铜川有哪些药学部医院 长春小儿肾内科医院哪家好 宝鸡有哪些男科医院 长春小儿消化科医院哪家好 长春小儿妇科医院哪家好 宝鸡有哪些遗传咨询科医院 长春中医骨科医院哪家好 宝鸡有哪些小儿精神科医院 宝鸡有哪些小儿心内科医院
媒体合作:

Copyright (c) 2011 八零CMS 版权所有 备案号:京ICP0000001号

网站地图